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让分级诊疗搭上网络快车,规划纲要草案引海外

来源:http://www.halidiye.com 作者:巴塞罗那 时间:2019-09-17 12:02

“十三五”规划纲要草案引海外高度关注——向“中国梦”迈出重大一步

海外媒体高度关注中国两会并给予积极评价。美国《时代》周刊近日发表《从五点了解中国两会》的文章称:今年是中国第十三个五年规划的开局之年,所以今年的两会更显重要。德国政治学家梅斯奈尔说:“中国两会很重要,越来越有世界性意义。因为,中国制订什么计划,中国未来做什么都将影响世界发展的方向。”中国正在用自己的发展成就和独特影响力吸引着国际社会的关注和点赞。

中国两会体现自身巨大优势

中国的两会适应了中国的基本国情,坚持了社会主义的根本性质,借鉴了古今中外制度建设的有益成果,集中体现出中国特色社会主义的特点和巨大优势。南非政治家达里尔·斯万普尔指出,人民代表大会制度和政治协商制度是中国政治制度的重要组成部分,也是独具中国特色的政治制度。从全球范围来看,没有一种政治制度是适用于所有国家的。中国的政治制度与时俱进,在不断变化的国内和国际环境中发展和成熟,为中国经济和民生发展提供了有效保障。这也是中国在短时间内能在减贫、基础设施建设、社会发展、民主进步等多方面取得显着成绩的重要原因之一。巴基斯坦中国问题专家马苏德·萨塔尔·汗说:“每年两会上的焦点,都能成为民众讨论的热点,这从一个侧面反映出,中国民众对政府的拥护和社会各界齐心协力、共克时艰、共创美好生活的决心。”

今年经济增长目标理性务实

德国中国问题专家李远认为:从政府工作报告可以看出中国在追求经济、政治、文化、社会和生态五大文明建设的全面发展,展现出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。法国金融专家帕斯卡勒认为,中国今年的经济增长目标“理性且务实”。针对当前中国的实际国情,这一增速可以有效缩小区域差别与贫富差距,同时也为中国产业结构调整减压,内需市场预计将因此受益。韩国湖西大学教授全家霖表示,目前,中国经济正处于转型升级期,正在经历由“量”到“质”的转变,不宜单纯以增长率数值来评判,还应看重发展的实质内容。美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇认为:中国服务业的兴起对经济起到了支撑作用。只要中国政府全力推动经济向服务业和内需转型,并且加强改革力度,中国就能够实现未来5年经济年均增长6.5%的目标。

今年的政府工作报告中有60多次强调了创新。不少海外专家认为,中国目前的创新机制将有助于中国的经济转型。英国的中国问题专家罗德·瓦伊指出,中国政府鼓励创新和创业的举措是正确的,创新和创业能够从根本上推动中国经济从现阶段向更高阶段迈进。泰国金融专家蔡伟才认为,创新对充满智慧的中国人来说并不陌生,创新有利于促进中国经济发展模式由“中国制造”升格为“中国创造”。一个平衡协调、充满环保意识、开放合作、共赢共享的发展策略对亚太各国来说都是利好消息。

国际舆论点赞“十三五”规划

俄罗斯《独立报》近日报道称,“十三五”规划是今年中国两会的重要议题,中国政府对未来发展已有清晰的蓝图——到2020年之前中国将实现“全面建成小康社会”的目标,届时,国内生产总值和人均收入将比2010年翻一番,这将是实现“中国梦”的重大一步。德新社报道说,中国“十三五”规划的目标是更好地实现经济的现代化。未来,中国经济的增长将更多地倚重创新、大力发展第三产业和加强国内市场的消费。

韩国《中央日报》网站和新加坡《联合早报》报道指出,中国将在供给侧领域的结构性改革方面发力,将“十三五”规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念落实到具体产业中去。同时,中国将在“十三五”期间推动“营改增”结构性减税以降低企业成本、淘汰“僵尸企业”以化解过剩产能,以及推进城镇化、国企改革、去房地产库存等。事实上,中国大力推动简政放权、力促产业升级、鼓励企业创新以培育新动力等举措,都是供给侧改革的一部分。

国际舆论普遍认为,中国已经处在全面建成小康社会的最后冲刺阶段。习近平主席所说的“四个没有变”,即中国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,正通过两会向世界传递着中国声音和中国力量,世界也在关注着中国的发展变化,并为之称道点赞。(陈东 作者单位:中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心)

巴塞罗那,细数今年全国两会最热门的词汇,供给侧改革无疑是其中之一。政府工作报告提出,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率。对此,代表、委员们认为,目前正广泛开展的“互联网+”行动,正是助推供给侧改革的利器。

我国分级诊疗难以推进的根源是医疗资源配置不均衡,互联网为破解这一问题提供了新的手段。当前,借助互联网技术推进分级诊疗亟需解决的问题是实现三甲医院和社区医院的信息共享——

今年政府工作报告提出,在70%左右的地市开展分级诊疗试点。分级诊疗作为缓解老百姓看病难、看病贵的重要制度设计之一,一直备受社会关注。今天,迅猛发展的互联网技术为分级诊疗提供了哪些新的可能?代表、委员和医疗企业、专家围绕这一议题展开了热烈讨论。

“分级诊疗的含义是让不同的医疗机构之间分工明确,小病、常见病、多发病由社区医院承担,二级医院承担一些住院和一般的重病业务,疑难杂症、危急重症由三级甲等医院承担。但是现实中,很多患者都涌向了三甲医院,社区医院常常门可罗雀。这正因为分级诊疗做得不够。”中国社科院经济研究所副所长朱恒鹏说。

全国政协委员、北京大学国际医院院长陈仲强表示,因为全国医疗资源分配不均、水平差距较大,患者才都流向了大医院。而国外对分级诊疗有严格的制度要求,患者必须有社区医院的意见,才能转诊到上级医院,否则不能纳入医疗保险范围。

全国政协委员、国家中医药管理局对台港澳交流中心主任杨金生对此十分赞同,“我国医疗保障制度的设计缺陷和双向转诊落实不到位,造成了分级诊疗难以推进。随着高级别的医院越做越强,人才、资源也越来越集中,更加削弱了基层医疗的力量。如果想实现分级诊疗,就必须扭转这一趋势”。

“分级诊疗的症结在于医疗资源配置的不均衡。互联网技术为破解这一问题提供了新的选择。”微医集团董事长兼CEO廖杰远说。去年世界互联网大会期间,浙江省桐乡市政府和微医集团创办的乌镇互联网医院备受关注,现在单日在线接诊量持续超过1万人次。

廖杰远指出,互联网医院模式有助于基层医院提高服务水平。微医集团在2014年底成立了专家团队,将基层医生与高级别医院的医生跨地区、跨学科连接起来,通过每天的协作、转诊和会诊帮助基层医生能力快速提升。同时,通过海量数据和专家团队的精确分诊,也可以帮助患者更加快速、准确地就医。

飞速发展的互联网技术为传统医院带来了很多可喜的改变。

“互联网增强了医疗服务的可及性,既方便了老百姓,在一定程度上缓解了看病难,也可以降低三甲医院医生的劳动强度,让高级别医生做更符合其定位的事情。而且,借助互联网,医生与医生之间的协作更密切了。对医疗行业和国家而言,都是好事。”朱恒鹏说。

杨金生委员对此十分赞同,“互联网医疗在医生教育培训、医院远程会诊、复诊指导等方面可以发挥很大的作用”。

“现在互联网与医疗的结合,更多的是以互联网为主,比如在线挂号平台等。实际上,互联网医疗应以医疗为主体,通过互联网技术让医院互联互通,核心是医疗资源的整合。”全国人大代表、国家卫生计生委科学技术研究所所长马旭表示。

“目前,互联网医疗亟待解决的问题是如何实现数据的共享。要推进双向转诊、分级诊疗,就必须实现三甲医院和社区医院的信息共享。”杨金生委员表示。

马旭代表对此十分认同,“比如,共享和开放电子病历可以让病人在大医院看完病之后,在社区医院继续观察治疗。社区医生看到病人的电子病历后跟踪服务,就避免了病人在不必要的时候再去大医院复诊,对分级诊疗也可以起到推动作用”。

杨金生委员建议,推进互联网医疗,国家应进行顶层设计,把人口健康数据库、诊疗数据库、医保信息库等连接起来,并实现就医用药的全程可追溯。

“互联网+”不仅能够扩大有效供给,提升供给能力,还能够促进供给侧与需求侧的高效耦合和精准对接,加快推动消费升级。通过互联网,企业获得消费者的信息过程变得扁平而快速。所有消费者都触手可及,消费者的行为、偏好的数据可以更容易被捕捉、获取和分析。这一切,都将转换为生产力,指导供给侧随之变化,提供符合消费者个性化需求的产品和服务。

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