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巴塞罗那日本扩大农产品出口,美元步入升值期

来源:http://www.halidiye.com 作者:巴塞罗那 时间:2019-09-17 13:42

1971年8月15日,美元与黄金脱钩后,世界进入完全信用货币时代,美联储基于美国需要整调美元汇率,特别是对美国外贸逆差,可以大量引发和提供美元加以抵消。据统计,从1971年到1980年,美元贬值10年;从1980年到1986年,美元升值6年;从1986年到1996年,美元贬值10年,从1996年到2002年,美元升值6年;从2002年到2012年,美元贬值10年,从2015年12月起,美联储开始加息,美元步入升值期。美元汇率波动轨迹是:在美国经济上行和繁荣期,美联储加息,诱导美元升值,吸引全球大量储蓄流向美国,满足美国政府和企业的资金需求;在美国经济下行和衰退期,美联储降低利率,美元贬值,转嫁危机。

100美元的印制成本仅12.5美分,却可以购买100美元的商品或服务。美国2007年次贷危机引发了20世纪30年代大萧条以来最严重的2008年全球金融危机和1945年第二次世界大战结束以来最严重的2009年世界性经济衰退。但美国却是损失最少的国家之一。据统计,从2009年到2015年,美国对外贸易逆差累计达到3.48万亿美元。同期内,美联储向世界投放四万亿美元。美国着名货币学家米尔顿·弗里德曼认为,美国国际收支经常项目逆差从根本上说不是逆差而是盈余。因为来自全世界的投资者都愿意持有美元,这是美国经济成功的信号。美国智库凯托学会贸易政策研究中心主任丹尼尔·伊肯森认为,对外贸易逆差对美国经济不是坏事,美国已经持续41年出现外贸逆差,但其间美国实际经济规模扩大两倍、制造业产值增加三倍,就业岗位翻了一番。经济史专家尼尔·弗格森评论说,这看上去就像“现代经济史上最大的免费午餐”。

“钱生钱”为美国创造了巨额财富。美国着名历史学家费朗西斯·加文在《黄金·美元与权力》的文章中写道,20世纪70年代初布雷顿森财体系的解体可以看成是个分水岭,在经济全球化的过程中,美国获得了最大利益,美元对世界市场的控制力不仅没有减弱,反而加强了。由于摆脱了黄金的束缚,它得以自由地吹胀,几十年来,世界纸面财富总量增加速度高于实际财富增长的数十倍,而两者的落差,基本被美国所收获。

货币学家弗里德曼担忧的是,财政赤字越来越多的严重后果。据统计,从1776年美国建国到1980年的204年间美国累计国债9077亿美元;从1981年到2008年的28年内美国累计国债9.72万亿美元;从2008年到2016年的8年内美国累计国债达到10万亿美元。特朗普2017年1月入主白宫时美国国债已达到20万亿美元,已经超过美国国内生产总值。特朗普执政3个月内相继宣布大幅度增加基础设施建设投资和军费开支,美国国债将急剧扩大。有经济学家测算在特朗普第一任期4年内,美国国债将增加10万亿美元,美国国债总额将高达30万亿美元,年还来付息将达到1万亿美元左右。华尔街最乐观的分析也认为,即使短期内美国不发生系统性金融危机,中长期金融风险正在快速累积。

美国国债中约30%是外债。美元升值将吸引全球大量储蓄流入美国。时隔一年后2016年12月美联储实行了第二次加息。专家们预计,在2017年美联储将有三次加息,美元将进行一步升值。美元升值将导致多数国家的货币贬值、资金外流甚至爆发新的金融危机。从历史上看,美联储加息期往往也是金融危机高发期,20世纪70年代以来,拉美债务和金融危机、亚洲金融危机都发生在美联储加息期。

美国国债急剧增加,但大量资金并未支撑实体经济,而是虚拟经济恶性膨胀。自20世纪80年代初共和党人里根担任美国总统起,美国放松金融监管,加深了经济金融化进程和程度。英国《卫报》网站2016年5月22日发表美国《时代》周刊经济专栏作家、美国有线电视新闻网全球经济分析师拉娜·福鲁哈尔的文章介绍,现如今,只有15%的金融机构资产用于支撑实体经济,其余资本都处在封闭的交易投机循环当中。福鲁哈尔指出,经济金融化这个术语概括了华尔街及其思维方式渐渐主宰美国的趋势,被渗透的不只是华尔街,还包括所有美国公司。金融化的内涵极其丰富,包括国民经济中不断膨胀的金融资本和金融活动的规模,靠债务维持的生产性贷款投机行为的增多,股东价值在公司治理模式中的主导地位、公司部门不断涌现的冒险思想和自私心理,以及金融家和靠金融家发财的公司高管所掌握的越来越大的政治权利。所有这些情况制造出繁荣的假象,而支撑繁荣的是创出新的市场价格,而非实体经济的真实增长。

自20世纪80年代初以来,放松金融监管,虚拟经济恶性膨胀,终于爆发了次贷危机和金融危机。为避免2008年金融危机重演,美国国会在2010年7月批准了《多德——弗兰克法案》,其中包括规定银行的资本充足率、每年对具有系统重要性的大银行进行压力测试,成立消费者金融保护局等多项措施,其核心是限制银行从事高风险投机性交易活动。这个被认为是20世纪30年代大萧条以来美国最严厉的金融监管改革,并未完全实施,特别是没有限制住大金融集团继续扩展。特朗普总统2017年2月3日签署行政命令,要求财政部按照新确立的原则,对美国现行金融监管架构进行重新审查。特朗普说,《多德——弗兰克法案》阻碍了银行向企业发放贷款。很多金融专家担心,特朗普政府放松金融监管,可能再次引爆次贷危机和金融危机。

在美联储加息期,我们要采取有力措施应对美元升值的影响:

一是要维护人民币汇率的基本稳定。评估“汇率操纵”的程度是由美国财政部决定的。近几年来,美国财政部多次重申,中国没有操纵汇率。国际货币基金组织2015年5月发布报告确认人民币币值不再被低估。在2016年8月的评估中,IMF重申人民币汇率与经济基本面大体一致。美国国际经济研究所名誉所长伯格斯滕表示,中国没有操纵汇率,如果现在将中国列为“汇率操纵国”将是“高度不合适和不准确的”。美国财政部估测,为稳定人民币汇率,从2015年8月到2016年8月,中国出售了约5700亿美元。

人民币汇率正逐渐从“美元锚”转变为“一篮子货币锚”,在人民币参考一篮子货币的机制下,人民币可以更灵活地应对美元指数的震荡。IMF2010年份额和治理改革方案于2016年正式生效,约6%的份额向新兴经济体和发展中国家转移,中国、巴西、印度和俄罗斯跻身IMF股东行列前十名。IMF执董会2015年11月30日批准人民币加入IMF特别提款权货币篮子,有利于分散风险,在一定程度上缓解因美元汇率大幅度波动造成的国际金融秩序失衡。从长期看,中国能够保持人民币汇率基本稳定。

二是维护国内金融市场稳定。维护国内汇率和股市稳定是我国经济实现转型升级的重要保障。首先,要稳妥推进财税和金融体制改革,加强有效监管,严厉打击各种投机活动和内幕交易,确保不发生系统性金融危机的底线。其次,管控债务特别是地方债规模,严防债务风险甚至发生地方债危机;第三,管好用好外汇储备,更加科学、准确地管理跨境资本流动。最后,引导大量资金用于创新驱动和发展实体经济,使虚拟经济与实体经济相辅相成发展。

安倍晋三2012年第二就任日本首相以来,为了实现长期执政,把扩大出口,特别是农产品出口、稳定来自农民选票的“票箱”作为重要目标。特别是今年1月份,美国新总统特朗普宣布退出“跨太平洋伙伴关系协定”后,又打破了日本安倍政权想通过TPP增加出口,尤其是扩大农产品出口恢复经济增长的美梦。

安倍执政4年多来,为扩大日本的农产品出口做出了很大努力。据日本发表的统计,2016年日本农产品出口虽然比上年仅增长0.7%,金额却高达7503亿日元,连续4年保持了增长趋势。但是与前3年的年均增长10~20%的速度相比,增势有所放慢。但是日本采取的扩大出口措施值得参考。

1、日本扩大农产品出口主要措施

保持农产品出口特色、征服消费者

农产品出口与其他商品出口一样,必需保持本国产品特色、与它国产品不同。例如,出口增长最快的日本绿茶,与国外绿茶明显不同。在日本媒体的广泛宣传鹿儿岛的气候特点、与当地生产“雾岛制茶”之关系,在欧美国家形成日本绿茶热。据日本推销人员说,“随着欧美国家兴起的日本茶道热”,直接推动了日本茶叶的需求。2016年出口额达800万日元,比2年前增长了8倍多。销售价格也比一般茶叶高出近3倍。

其次是努力创造名牌的农产品。名牌是扩大商品在国外销售的重要环节,但是农产品在国外创名牌非常不容易。特别是大米,日本的农业人口中70%生产稻米,所以增加大米出口是实现农产品出口战略的关键,也是稳定自民党“票箱”的重要举措。2016年日本大米出口虽然创迄今为止最高水平,但是金额也只有27亿日元。日本全国农业协同组合联合会把宫城县生产“旭日米”牌大米出口的香港,在当地市场的销售价格与日本国内基本相同。但是2015年的销售额却比2013年减少一半多。主要原因是在日本大米出口中,与各销售地市场价格竞争日趋激烈。据日本贸易振兴机构调查显示,去年春季日本产地大米价格每公斤在900~1900日元,比香港当地销售大米价格差距在100日元,与台湾销售大米价格差距高达700日元,日本大米无法在当地大米竞争。日本JA全农已开始经营2015年产价格较低的大米用于出口,但是尚未在全部展开。

根据市场需求调整生产体制最为重要

日本对柬埔寨出口的奈良县生产的“萩原莓农园”牌草莓曾创迄今为止最好成绩。但是,去年末因香港进口业者要求降低价格而终止了销售合同,致使销售量明显下降,日本草莓生产企业也遭受损失。总结经验后指出,今后在进一步开拓海外出口市场的同时,也必需根据市场需求适时调整生产体制。

加强市场调研,搞好生产农户与当地企业、出口业者、海关等广泛领域合作,是扩大农产品出口的关键。而这一工作其它部门无法完成,政府必需发挥调解作用。

国际上知名度高的“神户牛肉”,在对欧美等国出口时,是把产地在兵库县的活牛运到鹿儿岛县的肉食加工场,屠宰加工后,再出口到欧美国家的。因为欧美国家的卫生标准要求活牛必须在最近的屠宰场加工。日本政府去年秋天计划,将全国5个肉食加工场的设备提高到可用于出口水平,出口产品必需按国际标准生产。

2、日本恢复从中国进口玉米

日本政府为扩大农产品出口,已经制定了2019年农产品出口金额达1万亿日元的目标。然而,日本农产品出口尚面临诸多困难,达到这一目标非常渺茫。

首先,2011年东京电力公司福岛第一原子能电厂发生核泄漏后,直接影响了日本食品及农林水产品的出口。目前还有33个国家和地区限制日本农林水产品进口,已废除限制的也只有21个国家。日本政府正千方百计地努力做工作,希望尽早缓解和废除限制,但是这些国家和地区并未像日本想象那样解除限制。据日本贸易振兴机构调查显示,到去年秋季对日本食品、农林水产品企业对外出口按“原子能事故规则”进行调查的,中国占20%,韩国和台湾也占10%。此外,中国对日本东北、关东、中部地区的一都9县所有食品限制进口;韩国队日本东北、关东8县的水产品全部限制进口。其实,去年解除进口限制的只有尼泊尔、毛里求斯等进口日本农产品极少的国家和地区。所以日本农产品出口还面临诸多困难。

其次,全球的气候变化,对日本的农产品贸易的影响也不可低估。

今年年初以来,由于欧美地区连降暴雪,致使日本从美国进口饲料用玉米大量减少,不得不又重新进口中国玉米。

今年以来,由于气候剧变,欧美地区连降大雪,日本的饲料厂家用于原料的玉米严重短缺。玉米的最大产地是美国,由于连降暴雪,致使从产地运往港口玉米时间大大推迟。日本贸易公司为履行与饲料厂家的供货合同,不得不改从中国进口高价玉米。据贸易统计,作为饲料用玉米自2010年2月以来,不再从中国进口。这是7年以后的再次进口2~3万吨玉米。据预测,约占今年全年日本进口1500万吨的0.2%。

日本是最大玉米进口国,饲料用玉米每年进口1000万吨左右,其中70%是美国产玉米。今年2月上旬,美国西部遭到寒流袭击,从西部的玉米产地到中部的港口全被大雪覆盖,运输车辆滞留,谷物运输中断,以华盛顿州为中心西部港口需等待2周甚至1个月,轮船也难以出港。有的船虽然出了港,到日本也需20天左右。

玉米作为配合饲料占50%,而基本没有可代替玉米的原料。过去饲料厂家在玉米不足时,可以向其他厂家借,而这次所要厂家均处于缺货状态。

企业靠库存也难以接续,日本曾提出过库存85万吨以防风险措施。据日本农林水产省说,至今年2月底“已有11家企业申请需要34万吨玉米”。申请规模仅次于2011年东日本大地震时的75万吨。未来不足部分只能依靠进口,所以日本很多商社均将目光投向中国。中国政府把农民生产的玉米多余部分收购起来用于库存,所以中国的玉米库存量庞大,日方预计库存在1.5~2.4亿吨。所以中国政府鼓励出口企业增加玉米出口。中国玉米每吨比国际价格约高20~30%,但是,船运到日本只需3~4天时间,在时间上竞争性最强。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员)

今年以来,日本经济发展的某些指标虽然不令人满意,但是预计上半年经济仍将持续恢复,特别是日本采用的新统计方法之后,经济的增长率明显标升。

联合国2008年通过了新GDP统计方法,美国2013年采用,日本2016年开始采用新的GDP统计方法。新统计方法是将研发、专利和版权支出等均计算在投资之中,提高了GDP增长水平。而且,日本的企业研发投入资金较多,所以获益也很大。据统计,比过去的统计数字相比日本高出6.3%,金额达近2800亿美元。例如原2014年GDP增长0,而用新统计方法则增长0.3%、原2015年增长0.6%,新统计则增1.2%。按新统计方法2016年经济增长1.0%、2017和2018年经济增长预计分别为1.4%和0.7%。

2016年11月份以来,日元汇率虽在持续波动之中,但是日本物价已有所回升,预计2017年将在1%左右徘徊,日本将继续实施低利率的金融政策。

“安倍经济学”将寿终正寝

2012年安倍晋三第二就任日本首相后,为尽快摆脱困扰日本经济多年的通缩问题,提出的“安倍经济学”只是忽悠民众而已,不仅未促进经济回升,反而造成人们的思想僵化。而更为严重的是“安倍经济学”的核心是日元贬值,已经成为美国特朗普总统指责日本操纵汇率的口实。日本某些媒体呼吁废除“安倍经济学”。所以,今后推动日元贬值、增加出口,促使日本经济回升的路子已经走不通了。

日本要继续购入国债、稳定日元汇率

日本为防止日元持续贬值,要继续增加日元供应量,还要大量购入国债。在2013年的G20国家财长、央行行长会议上,日本与美国等国家达成了协议:日本不购入外债而只购买国债。因为一国央行购入外债,不仅被认为是保护主义者表现,而且很多国家会认为是在操纵外汇市场。这也是安倍政府对特朗普批评日本操纵汇率的回应。而面对美国特朗普极端的保护主义政策、日元汇率风险依然较大。

2019年将建立“亚洲货币基金”

1997年在泰国爆发货币危机后,日本曾联合亚洲9个国家,共同筹集110亿美元、IMF也提供了40亿美元一致支援泰国度过危机。而美国等西方国家对支持泰国度过危机的态度则显得非常冷淡,使亚洲国家深感失望。于是日本等提出建立“亚洲货币基金”的亚洲版。但是当时却遭到美国的极力反对而受挫。据日本媒体最新报道,1997年构想的“亚洲货币基金”将于2019年正式建立起来。原因是1999年接任日本财务官的黑田东彦,联合亚洲13个国家通过短期美元融资,建立了金融支持制度。2009年该为制度的启动,设立了分析、监视机构。在此之后,经过国际机构的批准,预计2019年“亚洲版的IMF”即“亚洲货币基金”可建立起来。有利于亚洲国家共同应对金融等危机。

日本将继续实施低利率政策

2013年黑田东彦就任日本央行总裁时,提出为摆脱困扰日本经济多年的通缩问题,必需将物价的上涨水平提高到2%水平。原计划2015年实现物价上涨2%的目标,但是由于石油等原材料价格下跌,而未能实现。最近又提出2018年日本消费物价水平可达2%。

对于日本有人提出的放宽汇率、支持出口的要求,日本央行认为,目前没必要改变长短利率目标。短期仍持续实施负利率、长期利率仍停留在0水平。

对于部分人提出的4年来,日本债务占GDP比重由143%,上升到156%,增长了13个百分点问题。日本银行总裁黑田东彦最近表示说,日本银行的主要目标不是财务的健全化,而是物价的稳定。

日本野村研究所对日本经济的预测

资料来源:2017年3月8日日本野村证券根据日本内阁府、总务省、财务省、日本银行数据整理。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员)

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